РЕШЕНИЕ от 30.11.2022 № 37 Об утверждении Положения об антикоррупционной экспертизе муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Станционно-Ребрихинский сельсовет Ребрихинского района Алтайского края и их проектов

В соответствии с федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», в целях создания механизма по противодействию коррупции, совершенствования правового регулирования, защиты прав и законных интересов граждан, выявления в действующих муниципальных нормативных правовых актах муниципального образования Станционно-Ребрихинский сельсовет Ребрихинского района Алтайского края положений, которые могут вызвать коррупционные действия и решения субъектов правоприменения, Станционно-Ребрихинский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Принять Положение об антикоррупционной экспертизе муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Станционно-Ребрихинский сельсовет Ребрихинский район Алтайского края и их проектов (приложение).

2. Признать утратившим силу решение Станционно-Ребрихинского сельского Совета народных депутатов от 22.04.2010 № 23 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов».

3.Обнародовать настоящее решение на информационном стенде Администрации Станционно-Ребрихинского сельсовета и на официальном сайте Администрации Станционно-Ребрихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по правовым вопросам.

Глава сельсовета Е.М.Сергиенко

Антикоррупционная экспертиза муниципального правового акта проведена. Коррупциогенных факторов не выявлено.

Заместитель главы Администрации сельсовета Т.Л.Лавроненко

Приложение

К решению Станционно-Ребрихинского сельского Совета народных депутатов Станционно-Ребрихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 30.11.2022 № 37

Положение

об антикоррупционной экспертизе муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Станционно-Ребрихинский сельсовет Ребрихинский район Алтайского края

и их проектов

I. Общие положения

1. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Станционно-Ребрихинский сельсовет Ребрихинского района Алтайского края и их проектов (далее - антикоррупционная экспертиза в соответствующем падеже) проводится в целях выявления и предотвращения включения в тексты муниципальных нормативных правовых актов (далее - нормативные правовые акты в соответствующем падеже) и их проектов положений, прямо или косвенно способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы в соответствующем падеже).

Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96.

2. В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:

а) коррупциогенность - закрепленный в нормативном правовом акте или его проекте механизм правового регулирования, создающий условия для возникновения коррупционных действий и (или) решений субъектов правоприменения в процессе реализации ими своих прав и исполнения возложенных на них обязанностей;

б) коррупциогенный фактор - положение нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающее для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положение, содержащее неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающее условия для проявления коррупции;

в) коррупционное проявление - препятствующее осуществлению прав и свобод физических и юридических лиц решение или действие должностного лица, муниципального служащего, руководителя муниципального учреждения, вызванное наличием коррупциогенных факторов;

г) нормативный правовой акт - акт, изданный в установленном порядке уполномоченным органом местного самоуправления или должностным лицом, содержащий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

3. Антикоррупционную экспертизу проводят:

1) органы местного самоуправления, их должностные лица - в отношении муниципальных нормативных правовых актов и их проектов при проведении правовой экспертизы и мониторинге их применения;

2) прокуроры - в отношении нормативных правовых актов и их проектов - в ходе осуществления своих полномочий;

3) федеральный орган исполнительной власти в области юстиции - в отношении Устава муниципального образования Станционно-Ребрихинский сельсовет Ребрихинского района Алтайского края и муниципальных правовых актов о внесении в него изменений при их государственной регистрации.

4. Институты гражданского общества и граждане Российской Федерации могут проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств.

5. Антикоррупционная экспертиза в случаях, указанных в подпункте 1 пункта 3 главы I Положения, проводится в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления документа.

6. Органы, организации, их должностные лица в случае обнаружения в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к их компетенции, информируют об этом органы прокуратуры в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

1. Антикоррупционная экспертиза проводится в ходе правовой экспертизы в отношении проектов нормативных правовых актов и в отношении действующих нормативных правовых актов при мониторинге их применения.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации Станционно-Ребрихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края и иных органов местного самоуправления и их проектов утверждается Администрацией Станционно-Ребрихинского сельсовета.

3. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Станционно-Ребрихинского сельского Совета народных депутатов осуществляется разработчиками проектов в ходе их согласования.

4. Проведение антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Станционно-Ребрихинского сельского Совета народных депутатов возлагается на постоянную комиссию по правовым вопросам в соответствии с планом, утверждаемым главой сельсовета.

5. На заседание постоянной комиссии по правовым вопросам по рассмотрению результатов антикоррупционной экспертизы могут приглашаться (по согласованию с ними):

- депутаты сельского Совета народных депутатов;

- депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания;

- специалисты Администрации сельсовета, иных органов местного самоуправления сельсовета;

- представители прокуратуры района;

- представители Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю;

- представители общественных объединений;

- представители управления юстиции Алтайского края;

- представители научных организаций и организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

6. Лица, перечисленные в пункте 5 главы II Положения, юридический отдел Администрации района, специалисты иных органов местного самоуправления района имеют право вносить предложения по включению действующих нормативных правовых актов сельского Совета народных депутатов в план проведения антикоррупционной экспертизы.

III. Результаты проведения антикоррупционной экспертизы

1. При подготовке проекта нормативного правового акта сельского Совета народных депутатов в пояснительной записке к нему отражается факт проведения исполнителем антикоррупционной экспертизы и отсутствия в проекте коррупциогенных факторов.

2. При выявлении коррупциогенных факторов в процессе согласования проектов нормативных правовых актов Станционно-Ребрихинского сельского Совета народных депутатов постоянная комиссия по правовым вопросам излагает свои замечания в отдельном заключении, которое направляется разработчику для устранения коррупциогенных факторов из текста проекта нормативного правового акта сельского Совета народных депутатов.

В случае возникновения разногласий при согласовании проекта нормативного правового акта сельского Совета народных депутатов о наличии в нем коррупциогенных факторов дача окончательного заключения возлагается на постоянную комиссию по правовым вопросам.

3. По результатам антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта сельского Совета народных депутатов, проводимой в соответствии с планом проведения антикоррупционной экспертизы, готовится заключение, в котором отражаются коррупциогенные факторы, недостатки, противоречия действующему законодательству с указанием структурных единиц документа (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы), в которых они выявлены, а также рекомендации по изменению формулировок правовых норм для их устранения (далее - заключение). В заключении отражаются возможные негативные последствия сохранения в действующем нормативном правовом акте сельского Совета народных депутатов выявленных коррупциогенных факторов.

Заключение подписывается председателем постоянной комиссии по правовым вопросам до дня очередного заседания комиссии. Вопрос о рассмотрении результатов антикоррупционной экспертизы включается в повестку очередного заседания комиссии и рассматривается на заседании постоянной комиссии по правовым вопросам.

Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта сельского Совета народных депутатов в течение трех рабочих дней со дня заседания постоянной комиссии по правовым вопросам, на которой рассматривалось указанное заключение, направляется постоянной комиссии сельского Совета народных депутатов, контролирующей исполнение данного нормативного правового акта, и разработчику для подготовки проекта решения сельского Совета народных депутатов, предусматривающего внесение соответствующих изменений в целях устранения выявленных коррупциогенных факторов.

4. Разработка и внесение в сельский Совет народных депутатов проекта решения, предусматривающего внесение соответствующих изменений в целях устранения выявленных коррупциогенных факторов, недостатков, противоречий действующему законодательству, осуществляется разработчиком в срок, не превышающий двух месяцев с даты получения разработчиком копии заключения по результатам антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта сельского Совета народных депутатов, за исключением случаев, когда проект муниципального правового акта подлежит оценке регулирующего воздействия или вынесению на общественное обсуждение.

В случае если проект муниципального правового акта подлежит оценке регулирующего воздействия или вынесению на общественное обсуждение в порядке, установленном муниципальными правовыми актами сельского Совета народных депутатов, выявленные по результатам мониторинга недостатки, противоречия действующему законодательству, коррупциогенные факторы устраняются в срок, не превышающий трех месяцев с даты получения разработчиком копии заключения по результатам антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта сельского Совета народных депутатов.

5. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах, или предложений о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенным фактором.

IV. Взаимодействие органов местного самоуправления

муниципального образования Станционно-Ребрихинский сельсовет Ребрихинского района Алтайского края и прокуратуры Ребрихинского района Алтайского края при проведении антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов и их проектов

1. Станционно-Ребрихинский сельский Совет народных депутатов, Администрация Станционно-Ребрихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края:

1.1. Обеспечивают поступление в прокуратуру Ребрихинского района проектов всех нормативных правовых актов по вопросам, указанным в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

1.2. В случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов и информировании об этом прокуратурой района рассматривают информацию безотлагательно (до принятия нормативного правового акта) с внесением соответствующих изменений в нормативный правовой акт;

1.3. Обеспечивают в течение 10 дней с момента принятия нормативного правового акта поступление в прокуратуру района всех нормативных правовых актов по вопросам, указанным в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", с целью оценки на предмет коррупциогенных факторов;

1.4. Рассматривают требование прокурора района об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленного коррупциогенного фактора в соответствии с действующим законодательством.

2. Требование прокурора об изменении нормативного правового акта, направленное по результатам проведения антикоррупционной экспертизы в сельский Совет народных депутатов, подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании сельского Совета народных депутатов.

Требование прокурора об изменении нормативного правового акта рассматривается с участием представителя прокуратуры.

О дне заседания сельского Совета народных депутатов, на котором планируется рассмотрение требования, сообщается прокурору или его заместителю, внесшему требование, в срок не позднее чем за пять рабочих дней до дня заседания.

Файлы